编者按

4月23日是第31个世界读书日。2月，《全民阅读促进条例》正式施行，确定每年4月第四周为“全民阅读活动周”。4月20日至26日，首个“全民阅读活动周”如约而至。

《全民阅读促进条例》的实施，标志我国全民阅读促进工作进入法治化新阶段，也是贵州深耕“多彩贵州·书香高原”品牌、推动全民阅读走深走实的契机。

天眼新闻文化频道以视角，勾勒贵州全民阅读的生动图景，展现贵州构建多元阅读阵地的探索与成效，呈现阅读在新时代绽放出的光彩。

当爱读书、读好书、善读书成为全社会的风尚，书香里的贵州热气腾腾。让我们以书为媒，在字里行间遇见更广阔的世界，在全民阅读的浪潮中，让“书香贵州”更加可感、可及、可体验。

4月春光好，读书正当时。4月18日，以“共促全民阅读 共建书香社会”为主题的“多彩贵州·书香高原”耕读行动在贵阳市筑城广场启动。活动现场，贵州民族大学图书馆原馆长卢云辉围绕“阅读让生活更美好”主题，对今年2月1日起施行的《全民阅读促进条例》（下称《条例》）进行深入解读。

卢云辉对全民阅读立法的推动早有渊源。早在2013年，他在基层调研时，便敏锐察觉到贵州乃至全国普遍存在公共阅读设施滞后、公民阅读权利缺乏系统性保障等问题。基于实地观察与专业洞察，他明确提出“全民阅读需要制度护航”的核心主张。

2015年全国期间，全国卢云辉联合63名代表提交了两份议案，一是呼吁加快制定《中华人民共和国公共图书馆法》；二是力主出台《全民阅读促进条例》。这一举措，使他成为全国最早系统化、制度化推动全民阅读立法的代表人物之一。

从倡导到法治，阅读获得“硬支撑”

解读伊始，卢云辉直指公众核心疑问：阅读本是私人化、自主的行为，为何需要国家专门立法来推动？他从个体、社会、国家三层面层层递进，揭示阅读立法的深层逻辑与时代必然。

对个体而言，“一个人的阅读史就是一个人的精神发展史”。卢云辉指出，阅读是滋养思想活力、涵养浩然正气的源泉，更是带来持久快乐的密钥。通过阅读，个人可构建知识体系、锤炼思维、提升境界，实现全面自由发展。

然而现实数据不容乐观：2025年我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.81本，人均电子书阅读量为3.58本，总和虽勉强触及世界平均水平，但对一个拥有上千年阅读传统的文明古国而言，显然“极不相称”。

“这反映出全民阅读习惯的普遍缺失与阅读土壤的贫瘠，仅靠社会倡导和个人自觉已难扭转。”卢云辉表示，社会文明程度植根于全民阅读的深度与广度，国家文化软实力和国际影响力也与国民阅读水平紧密相连。

构筑“爱读书、读好书、善读书”的价值闭环

在知识经济与创新驱动发展的今天，国民综合素养与创新能力已成为重要的国家竞争力，而这离不开广泛、高质量的深度阅读作为基础条件。

“因此这部《条例》的出台，本质上是一次‘中国阅读文明的现代宣言’。”卢云辉掷地有声地说，它标志着全民阅读从柔性的倡导迈入刚性的法治保障阶段，通过国家力量系统性干预，弥补社会自发力量的不足，为扫除阅读障碍、营造书香氛围提供坚实的法治保障，其最终目标是夯实民族复兴的精神文化根基。

《条例》不仅明确了立法的必要性，更树立了清晰的价值目标与实践导向。卢云辉重点解读了《条例》第一章第二条所确立的核心目标：“形成全社会爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。”

他表示，这9个字构成了一个循序渐进、环环相扣的全民阅读促进体系：“爱读书”是基础，旨在培育全社会的阅读习惯与风尚；“读好书”是核心，确立了阅读的价值航标；“善读书”是关键，致力于提升全民的阅读能力与水平。

此外，《条例》第二章第十五条还指出“从事全民阅读推广应当具备相应领域的专业能力。”这规定了加强阅读指导与推广服务，需要着眼于通过专业力量的介入，帮助公众尤其是青少年跨越阅读障碍，从“会读”走向“读懂”，进而实现“用活”，才能真正将书本知识转化为个人素养与创新能力。

实现从“读者有其书”到“每书有其读者”的普惠升级

“《条例》将给我们的阅读带来什么影响？”卢云辉认为，《条例》的施行，将给公众阅读生活带来三大方面的切实改变。

一是保障“读者有其书”，实现阅读资源的公平可及。他以《条例》第九条对出版创作和加大优质内容供给的要求为例，指出此举旨在从源头提供丰富优质资源，让想读书的人不再为“无书可读”或“无处读书”发愁。

二是推动了“每书有其读者”，实现阅读服务的精准抵达。《条例》尤其关注重点群体需求，第二十九条至第三十三条对保障少年儿童阅读作出细致规定，从资源推荐、空间营造、活动组织到专业指导，构建全方位儿童阅读促进体系。

卢云辉强调，关注儿童就是关注民族未来。同时，《条例》也体现了对老年人、阅读障碍人士等特殊群体的服务保障，展现社会文明温度。通过细分读者群体、提供定向服务，让每一本好书找到需要它的读者，也让每一位读者遇到适合他的好书，实现资源与人的高效匹配。

三是提升了“阅读体验与感受”，营造沉浸式书香环境。近年来，我国公共阅读设施在量上已取得飞跃，但质的提升，尤其是环境体验与服务质量，仍有进步空间。卢云辉以贵州为例指出，在硬件普及后，如何满足读者对舒适、便捷、人性化阅读环境的需求变得更为迫切。